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2017 年 2 月 20 日，陜西省國土資源廳以“陜國土資環(huán)發(fā)〔2017〕11 號(hào)”文《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》規(guī)定，自通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度，礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案，合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制。

山東煤礦始建于 1996 年，多年來采礦權(quán)幾經(jīng)變更。早在 2000 年，陜西省國土資源廳頒發(fā)了山東煤礦采礦許可證，證號(hào) 6100000032264（現(xiàn)已注銷），有效期為 1999 年 12 月至 2002年 12 月，生產(chǎn)規(guī)模 0.15 Mt/a，井田面積 5.81km 2 ；從 2002 年至 2012 年期間，山東煤礦范圍及位置發(fā)生改變，采礦證證號(hào)變更為 C6100002009081120031813，有效期為 2012 年 1 月 10 日至 2016 年 1 月 10 日，生產(chǎn)規(guī)模 0.15 Mt/a，井田范圍由 4 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，井田面積 2.79km 2 ；2015 年 4 月，陜西省國土資源廳依據(jù)相關(guān)規(guī)定，以“陜國土資礦函[2015]30 號(hào)”文件《關(guān)于同意橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦恢復(fù)井田范圍的批復(fù)》同意恢復(fù)山東煤礦原井田范圍面積 5.81km 2 ，該范圍由 6 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，其中，包括與現(xiàn)山東煤礦采礦許可證重疊面積 1.31 km 2 ，和現(xiàn)采礦證范圍外擴(kuò)大面積 4.50 km 2 ?；謴?fù)范圍后的山東煤礦開采 3 號(hào)煤層，開采標(biāo)高開采標(biāo)高：+910～+960m，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模 0.60Mt/a，礦井服務(wù)年限為 11.5a。

由于山東煤礦礦權(quán)范圍變更、開采規(guī)模擴(kuò)大，且在此之前從未編制過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案或土地復(fù)墾方案，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部令第 44 號(hào)（2009）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的要求以及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的要求，礦山企業(yè)應(yīng)編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案”。

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